根据《高等学校信息公开办法》(教育部第29号令,2010年9月1日起施行)、《教育部办公厅关于做好2024年高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2024〕52号)和《自治区教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好2024年高校信息公开年度报告工作的通知》(桂教办〔2024〕1569号)等文件要求,我校结合2023—2024学年信息公开工作实际,编制形成本报告。本报告内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况,因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分,所列数据的统计期限自2023年9月1日起至2024年8月31日止。
一、概述
2023-2024学年,桂林理工大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,严格按照《高等学校信息公开办法》要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,健全信息公开体系、提升信息公开实效、拓展信息公开渠道,不断提高办学治校透明度,充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)加强制度建设,为推进信息公开工作提供保障
学校章程中明确规定了学校依法实行信息公开,及时向社会发布相关信息,接受社会监督的职责。根据《桂林理工大学信息公开办法》,明确信息公开内容、公开的途径和要求、监督和保障等,为我校的信息公开工作提供制度上的遵循。
(二)完善载体建设,努力增强信息公开的时效性和便捷性
学校根据便利、实用、有效的原则,积极创新信息公开的载体和形式,丰富信息公开工作方式和手段,确保信息公开工作的实际效果。
1.及时更新学校门户网站的信息,并结合实际增设了“学方略 谋创新 抓落实”专栏、“新时代高校党建‘双创’工作”专栏等。进一步完善各单位(部门)网站,为做好信息公开工作提供有力保障。同时,为掌握新时期网络媒体主动权,规范各单位、各部门微信公众号平台的管理,学校对全校各单位、各部门微信公众号、抖音、微博等媒体平台进行了统一登记备案,完善了审核机制和内容发布管理,明确了有关人员监管责任。
2.定期召开各类会议及时通报学校情况。学校和各单位(部门)定期向师生员工通报全校、本单位(部门)的重要工作、重大事项、重大决策;定期召开党员干部、民主党派、无党派人士、普通师生员工和离退休人员会议,通报学校发展近况和各项工作的开展情况,征集对学校重大决策的意见和建议。
3.拓展师生员工与校领导沟通交流渠道。一是坚持每周三下午的校领导接待日制度。校领导每周三定期接待师生员工,师生员工与校领导直接对话、交流,其愿望、诉求得到及时关注和解决;二是在校园网主页上开设书记校长信箱,对师生群众的来信都由相关领导亲自阅批;三是不定期举行书记校长沙龙、辅导员沙龙、学生沙龙等,师生直接与学校领导面对面交流沟通,提出其对学校的意见或建议。
4.及时更新学生手册和教学管理规章制度汇编。每年对学生手册进行及时修订,刊载与学生相关的最新规章制度并在新生进校后发至每个新生手中,内容包含学习管理、奖惩管理、资助管理、学籍管理等方面内容,让新生充分了解学校各项规章制度。
5.完善校园信息管理系统,不断加强数字化校园建设。学校全面启用一站式服务平台,全体教职工使用自己的工号即可登陆网页版、手机版一站式服务平台,阅读学校公布的各类公告通知和非涉密文件信息,足不出户即可办理日常审批、盖章申请等事务,随时跟进办理进度;教师通过工号登录校园相关信息门户可以便捷查询个人的工资收入、人事、科研、教学等方面信息,学生通过自己学号登录校园相关信息门户可以进行课表与成绩查询、图书借阅、一卡通消费,大大方便了师生的工作、学习和生活。
6.加大投入,进一步完善学校信息公开平台。建立学校微信公众号,实现了与学校校园网新闻同步推送。开通二级单位、部门的微信公众号平台,大大提高了信息公开的便捷度。努力构建网上网下相结合、重点部位全覆盖的信息发布平台体系。学校还通过钉钉办公平台,让师生随时随地可以接收到学校推送的各类重要信息、通知公告等。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息方式
1.通过校园网主页、信息公开网站、一站式服务平台、各单位各部门网页及微信公众号、QQ群、钉钉群、微信群、短信平台等形式公布或更新信息。
2.通过校内纸质文件、制度汇编、年鉴、简报、学报等载体在全校范围内公开信息。
3.通过党委常委会会议、校长办公会议、党政领导班子例会、党委中心组(扩大)理论学习会、党建月例会、教学工作例会、学生工作例会、党代会、教代会、工代会、学代会、中层领导干部会、二级学院院长例会、师生群众座谈会、民主党派和党外人士情况通报会、离退休老同志情况通报会、校友座谈会等形式公开、通报学校信息。
4.通过LED电子屏及各类宣传栏等主动发布信息。
(二)主动公开信息数量
2023-2024学年,根据信息公开方式不同,学校主动公开信息数量如下:
1.网络方式。学校校园网主页是我校信息发布的主渠道,本学年,共发布各类公开信息2497条,其中通过校园网主页面向全校师生和社会公布各类公告通知(含各类招投标公告、公示等)157条、桂工要闻1116条、科教动态239条、媒体桂工281条、学术活动51条、校园快讯95条;学校微信公众号推送各类宣传信息477条,其中原创信息80条;通过一站式服务平台面向全校教职工发布各类公文362件,发布各类公告通知956条;学校各二级单位利用本单位(部门)网站主页主动公布各类公开信息共12000余条;在国家及省级高级别媒体上宣传报道我校248条。
2.纸质材料。主动向上级呈报请示报告、情况总结汇报等各类信息236件;2023年9月至12月,校报共出版4期,发布消息130余条,共发行16000份;增印学校宣传折页3000份;为更广泛的宣传学校办学情况,加大信息公开力度,学校还通过邮寄方式向各地校友会、部分校友和学生家长、合作办学单位、部分区内高校发放校报。
3.各级各类会议。学校通过党委常委会会议、校长办公会议、党政领导班子例会、党委中心组(扩大)理论学习会、教学工作例会、学生工作例会、教代会、工代会、学代会、中层领导干部会、党建月例会、二级学院院长例会以及情况通报会等各级各类会议及时研究和通报学校重大事项进展情况。本学年度,学校共召开党委常委会会议48次,校长办公会议22次,学校党政领导班子例会16次,党委中心组(扩大)理论学习会9次,教代会2次,工代会2次,教学、学生工作专题会议等70余次,各类征求意见会及情况通报会13次。会议通报内容涵括学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育、民主生活会、人才工作和“双一流”建设情况等。同时,学校领导还利用到各地公务间隙组织召开校友座谈会20余次,主动向校友和社会通报学校发展建设情况,并听取广大校友对学校建设发展的意见和建议。
4.其他形式。学校利用LED电子屏、校务公开栏及各类宣传栏等主动发布干部考察预告、领导干部任职公示、教学科研成果、教学名师、教学团队、精品课程、学生评奖评优公示等各类信息490余条,累计更新宣传栏270余块,利用两校区电子屏发送公告通知300余条。
(三)主动公开信息内容
学校始终把事关学校改革发展的收费管理、招生管理、就业管理、人事管理、干部管理、财务管理、资产管理、招投标情况、教学科研、学生管理、评先评优等方面内容作为重点进行公开,不断拓展信息公开领域,提升信息公开层次。
1.教学收费、财务管理方面
学校高度重视财务信息公开工作,不断加强学校财务信息公开工作的制度化、程序化、规范化建设。学校以校园网作为主要信息公开载体,主动向师生及社会公开了2024年部门预算(包含2024年“三公”经费预算)、2023年学生助困基金信息、2024年学生助困基金预提信息、2022—2023年发行的新增政府债券情况等信息。同时,学校对财务管理制度、2024年学费收费标准、2024年住宿费收费标准等信息进行了公示。
2.招生工作方面
学校本科生院根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》《高等学校信息公开办法》等,坚持“传统媒体与新媒体相结合”原则,将所有重要招生信息第一时间在微信同步推送,确保招生工作公开透明。通过教育部阳光高考平台,公布《桂林理工大学2024年全日制本专科招生章程》。通过桂林理工大学招生网及桂林理工大学2024年招生简章和招生折页等纸质材料,公开我校历年录取情况、2024年招生计划和各学院专业介绍。在高考录取期间,通过桂林理工大学招生网、桂林理工大学招生办微信公众号、桂林理工大学招生小程序等平台公布考生录取信息;同时,在桂林理工大学招生网对外公布了5部咨询电话、在招生章程和学校主页上公布了学校监督部门电话,以供考生咨询和申诉。
学校研究生院采取多渠道同步发布或专项发布的形式,及时公开研究生招生简章、招生计划、招生专业等重要信息,构建起较为全面的研究生招生信息发布体系。本学年通过研究生院(学科建设办公室)官网公开发布信息20余条,通过“桂林理工大学研究生院”微信公众号发布信息11条,通过“研招网”平台发布信息10条。内容包含《2024年硕士研究生招生专题》(含2024年推免生推荐办法、接收章程、拟推荐名单、拟接收名单、2024年硕士研究生招生章程、招生专业目录、拟招生计划、初试成绩查询及复核公告、调剂公告、复试录取办法、拟录取名单、招生咨询及申诉渠道等)、《桂林理工大学2024年攻读博士学位研究生招生简章》《2024年博士学位研究生招生拟录取名单》《2024年全国硕士研究生招生考试桂林理工大学报考点公告》等文件。
3.就业工作方面
2023—2024学年,学校深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记关于就业工作的重要论述精神,围绕上级部署和要求,在学校党委、行政的高度重视和精心指导下,在学校相关部门和各院系的全力配合与协作下,全校师生群策群力,攻坚克难,全力促进学校毕业生更充分更高质量就业,圆满完成了2024届毕业生就业工作目标任务。学校实施“五强工程”夯实全员促就业机制,以精准服务促进学生就业质量提档升级。构建“多元化”就业市场体系、健全“精准化”就业指导体系、完善“数智化”就业服务体系,精心护航毕业生求职路。学校2024届毕业生共有12538人,其中研究生毕业生1842人,本科毕业生7486人,专科毕业生3210人。截止8月底,从就业类型来看,2024届毕业生签订就业协议形式就业占比53.22%,其次是升学(含国内国外升学)占比16.33%。从签约就业单位行业来看,2024届毕业生分布前三的行业为制造业(21.43%)、建筑业(14.95%)、信息传输、软件和信息技术服务业(12.16%)等行业。从就业单位地域分布来看,毕业生主要在广西(41.08%)、广东(27.32%)工作。
4.人事管理方面
学校人事处通过学校官网、科学人才网、高层次人才招聘网、八桂英才微信公众号、桂林理工大学招才引智公众号等媒体,多渠道、全方位地发布人才引进、招聘信息50余次,学校人才队伍建设“1+6”系列文件也被八桂英才网公众号全文转发,产生一定影响力,有助于吸引人才来校工作。根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部令第6号)要求,学校发布教职人员控制数工作人员公开招聘公告7次,制定并发布《桂林理工大学教职工离职管理办法》(桂理工人〔2024〕12号)和《桂林理工大学教职工校内岗位变动管理办法(试行)》(桂理工人〔2024〕10号)。
为进一步加强师德师风建设,构建师德教育和师德师风建设的长效机制,积极营造风清气正的教书育人生态环境,人事处网页公布了举报违反师德问题的信箱和监督电话,方便师生群众监督,不断完善师德师风监督体系。
5.干部管理方面
在干部选拔任用过程中,学校始终坚持可公开的信息一律第一时间公开。在谈话调研推荐和会议推荐过程中,学校明确岗位的任职条件和任职资格。在干部考察过程中,学校认真执行干部考察预告制,将考察对象、考察时间等信息提前向全校公开,广泛听取全校教职员工对考察对象的意见。对拟决定任职的人选,学校均实行任前公示,并由学校纪检监察部门对干部选拔过程进行监督。2023—2024学年,学校共在校园网主页、组织部门网页、学校党务和校务公开栏等发布各类干部考察预告及干部任用公示25条。
6.基建工程和物资采购招投标方面
学校资产管理处高度重视各类信息发布工作,严格执行信息公开政策,切实履行好信息发布的各项职责,确保各类信息发布及时、完整、准确,实现信息全流程公开透明。2023—2024学年,学校资产处通过广西政府采购网(中国政府采购网广西分网)、广西公共资源交易平台、中国招标投标公开服务平台、广西政府采购云平台、学校主页、部门网页相关栏目向社会主动公开学校货物服务及工程项目的招标采购情况及中标结果746条、门面公开招租及中标结果22条、资产管理制度及其他应主动公开的信息。
同时,资产管理处积极加强国有资产信息化建设,为学校资产信息公开提供平台和数据支撑。通过整合升级资产管理系统,建立高效、统一、完善的固定资产管理信息共享平台。使固定资产的使用情况、存放地点、保管人、使用状态、清查结果等信息都能体现在平台中,再通过授权的方式,让学校财务、审计等部门的相关管理人员都能从资产管理平台中及时获得所需的资产信息。同时该平台还与财务管理系统实现无缝对接,避免重复劳动,保障国有资产基础数据的准确性。通过共享平台,学校相关管理人员能够及时、全面掌握资产的相关信息,并为编制资金预算,采购预算、对外投资等决策提供详实、准确的数据支持。
7.学生管理方面
学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,严格按照《高等学校信息公开办法》要求对学生工作情况进行公示,通过学校官网、学生工作处网页、学工在线公众号、《桂林理工大学学生手册》、学校公文系统等途径进行信息主动公开,涵盖《桂林理工大学优秀学生奖学金评定办法》《桂林理工大学家庭经济困难学生认定和资助办法》《桂林理工大学国家及政府奖助学金管理实施办法》《桂林理工大学学生勤工助学管理办法》《桂林理工大学学生评优奖励办法》《桂林理工大学学生违纪处分条例》《桂林理工大学学生申诉处理办法》,全日制本专科学生、研究生各类奖学金、助学金、三好学生、优秀毕业生、优秀学生干部、优秀共青团员、优秀科研成果奖、学生受处分(解除处分)的决定等。
8.对外交流与合作方面
学校认真贯彻落实上级文件要求,不断健全对外交流与合作信息公开机制,通过及时更新部门网站及微信公众号的信息、召开各类会议、修订来华留学生学生手册等文件汇编等方式,扎实做好对外交流与合作信息公开工作。2023—2024学年,学校在师生群众广泛关注的留学生招生管理、留学生收费管理、外教招聘、国际交流与合作、因公出国(境)、中外合作办学、国际会议等领域加强信息主动公开工作,在国际教育学院(国际交流处)网页上共发布信息71条,在“桂工国际”公众号上共推送各类宣传信息13条。
9.南宁分校
2023—2024学年,桂林理工大学南宁分校按照《高等学校信息公开办法》的总体要求,以深入开展校务公开工作为基础,以稳步推进党务公开工作为契机,进一步规范信息公开内容,努力拓宽信息公开的主渠道,不断创新信息公开形式,南宁分校各项管理工作的透明度不断增强,充分保障了南宁分校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(1)主动公开信息数量
2023—2024学年,根据信息公开方式不同,南宁分校主动公开信息数量如下:
①网络方式。南宁分校校园网主页是南宁分校信息发布的主渠道,本学年,共发布各类公开信息974条,其中通过校园网主页面向全校师生和社会公布各类公告通知(含各类招投标公告、公示等)54条、南宁分校要闻401条、校园快讯29条、科教动态36条、基层动态64条;南宁分校微信公众号推送各类宣传信息132条,其中原创信息33条;南宁分校抖音号推送各类宣传信息99条;通过办公自动化系统面向全校教职工发布各类公文76件,发布各类公告通知404条;南宁分校各单位、各部门利用本单位(部门)网站主页主动公布各类公开信息共3000余条。在省级以上高级别媒体上宣传报道南宁分校54条。
②纸质材料。主动向上级呈报请示报告、情况总结汇报等各类信息18件。
③各级各类会议。南宁分校通过党委会、党政联席会、党委中心组(扩大)理论学习会、教学工作例会、学生工作例会、教代会、中层干部会以及情况通报会等各级各类会议及时研究和通报南宁分校重大事项进展情况。本学年度,南宁分校共召开党委会议25次,党政联席会议31次,党委中心组(扩大)理论学习会5次,教代会1次,工代会1次,教学、学生工作专题会议等52次,各类征求意见会及情况通报会5次。会议通报内容涵括学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、党纪学习教育和南宁分校综合改革等。
④其他形式。南宁分校还利用学校网页、校务公开栏及各类宣传栏等主动发布干部考察预告、领导干部任职公示、教学科研成果、教学名师、教学团队、精品课程、学生评奖评优公示等各类信息146条,累计更新宣传栏72块。
(2)主动公开信息内容
2023—2024学年,南宁分校主动公开重点领域信息内容如下:
①教育收费、财务管理方面。南宁分校严格规范办学行为和收费管理,通过各种措施,保证治理教育乱收费工作落到实处,对学生的收费项目、收费标准严格按照教育部和自治区有关文件规定并经自治区有关部门批准后收取。
南宁分校以校园网作为主要信息公开载体,主动向师生及社会公开了2024年部门预算(包含2024年“三公”经费预算)。同时,南宁分校还按照上级要求对财务管理制度、学费和住宿费收费标准等信息进行了公示。
②招生就业工作方面。南宁分校的招生工作坚持以公平、公正为原则,切实推行招生录取的“阳光工程”。南宁分校在网站首页显要位置设有招生就业的链接,通过招生信息网、微信公众号、广西招生考试院网站、教育部阳光高考平台等向社会公开包括南宁分校基本情况、招生资格、招生章程、录取规则、招生咨询、考生资格、录取程序、录取结果、咨询和申诉渠道、各批次录取分数等社会广泛关注的相关信息。
南宁分校严格按照政策做好招生工作。招生录取工作中,在南宁分校招生工作领导小组的统一领导下,向社会公布举报电话,主动接受纪检监察部门和社会的监督,保障招生工作公开、公平、公正进行。南宁分校认真落实党中央和自治区党委关于毕业生就业创业工作部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,在南宁分校党委和行政的坚强领导下,严格实施“一把手”工程,全校师生群策群力,攻坚克难,圆满完成了2024届毕业生就业工作。同时,南宁分校大力开拓就业市场,与区内外各地人社局密切合作,拓展就业岗位,继续发挥“互联网+就业”的优势,完善南宁分校就业网、嵌入新职业网等教育部推荐就业网站、使用“GLUT南宁分校招就办”微信公众号等多样化形式及时向毕业生推送就业信息,向用人单位推介学校毕业生信息。
③人事管理方面。本学年,涉及到岗位设置、岗位聘用调整和公示,非实名人员控制数人员公开招聘信息、人员招聘、人才引进信息,招考公告考核人员名单、拟聘用人员公示,各类人才、荣誉称号遴选,骨干教师选拔、教育培训信息,专业技术职务评聘信息等全部通过南宁分校办公自动化系统、人力资源部网站主页等进行了公开公示,部分信息还在广西人才网等媒体上公开发布。本学年度,共通过网络方式面向全体教职工和社会公布各类人事招聘、职称评聘等信息80余条。
④干部管理方面。进一步加大干部选拔任用的公开与监督力度,公开干部管理中的考察考核事项。在干部选拔任用过程中,始终坚持可公开的信息一律在第一时间公开。在干部考察过程中,认真执行干部考察预告制,将考察对象、考察时间等信息提前向全校公开,广泛听取全校教职员工对考察对象的意见。对拟决定任职的人选,均实行任前公示,并由南宁分校纪检监察部门对干部选拔过程进行监督。本学年度,南宁分校共在组织部网页、办公自动化系统等发布各类干部考察预告及干部任用公示10条。
⑤基建工程和物资采购招投标方面。南宁分校专门制定有关方案和程序,严格按照政府采购程序执行,面向社会公开招投标,做到采购行为规范透明,招投标过程公开、公平、公正,有效地节约了采购经费。
同时,南宁分校严格执行各项规章制度,及时通过校园网主页、资产管理部门网页,以及政府招标采购网等主动进行资产信息和招投标信息的公开,其中包括门面招租信息、物资设备招标采购信息等,并按照政府采购的法律法规要求在广西壮族自治区政府采购网上发布桂林理工大学南宁分校2024—2026年度校园物业服务采购公告、桂林理工大学南宁分校2024—2026年度校园安保服务采购公告、安吉校区临街铺面招租公告等项目招标采购及中标信息,部分校内采购项目也在南宁分校校园网上发布采购及中标信息,本学年共发布各类公告、公示共42条,内容涉及南宁分校招标采购、门面招租等。此外,南宁分校还建立了资产管理系统,将全校固定资产录入信息管理系统面向全校公开,教职工可以登录资产综合管理平台进行相关设备信息的查询。
⑥评奖评优方面。对全日制本专科学生、助学金、学费减免、优秀学生干部、三好学生、优秀毕业生、优秀共青团干部标兵、优秀共青团团员的推荐和考核,学生入党推荐,优秀科研成果奖等事项,都及时进行公开、公示,努力让每一位学生知晓与切身利益有关的每一件事。本学年,学校以校务公开栏、学工部网站、南宁分校团委网站和学生信息管理系统等平台为载体,配合会议公开、信息公告栏、微信公众号等多种形式,主动公开各类学生评先评优信息50余条。
⑦涉及教工利益其他事项方面。本学年度,南宁分校对评选地厅级以上表彰的集体、个人,年终考核结果,年度南宁分校重大奖项及专项工作奖评选信息,均予以公示,切实做到公正、公开、透明。对与师生群众利益相关制度建设情况、校园文化建设情况、学生就业情况等重大事项均及时予以通报。
三、依申请公开和不予公开情况
2023—2024学年,因信息公开较为及时、范围较为广泛,学校未收到需受理、答复师生和公众信息公开的申请。我校公开的所有信息均为无偿使用,未向任何单位和个人收取费用。
四、对信息公开的评议情况
2023—2024学年,学校严格执行《高等学校信息公开办法》相关规定,依法依规及时准确公开在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的信息。本校师生员工和社会公众对学校的信息公开工作表示满意,评议良好。
五、因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
2023—2024学年,学校未收到信息公开工作相关投诉举报。未发生因信息公开工作申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2023—2024学年,学校在深化信息公开方面取得了新进展,但仍有进一步加强改进的空间,具体表现在:一是学校信息公开制度建设有待完善。二是信息公开工作门户网站用户体验感有待进一步优化。三是信息公开工作队伍调整更新较快,需不断加强培训,提高认识,赋能业务部门。
下一阶段,学校将从以下三方面改进信息公开工作:一是完善制度体系。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》相关文件精神完善信息公开目录和指南。二是加强门户网站建设。进一步优化栏目设置与页面布局,提供网页导航,增强师生群众使用门户网站的体验感。三是强化工作队伍建设。开展信息公开业务的理论培训,深入学习信息公开各项规定制度和文件要求,强化信息公开工作人员的主动意识、责任意识和保密意识,提升学校信息公开工作的能力水平。
桂林理工大学
2024年11月21日