桂林理工大学2013-2014学年度信息公开工作年度报告
本年度报告是根据《高等学校信息公开办法》（教育部第29号令）、自治区教育厅《关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》（桂教办〔2014〕373号）的要求，由学校综合校内各部门、各有关单位2013-2014年度信息公开情况总结编制而成。全文内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2013年9月1日起至2014年8月31日止。
一、概述
2013-2014学年，桂林理工大学按照《高等学校信息公开办法》的总体要求，以深入开展校务公开工作为基础，以稳步推进党务公开工作为契机，进一步规范信息公开内容，努力拓宽信息公开的主渠道，不断创新信息公开形式，学校各项管理工作的透明度不断增强，充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）加强制度建设，为推进信息公开工作提供保障
本年度，学校大力推行规范管理与制度建设，为进一步做好信息公开工作提供了有力保障。
1. 积极建立健全信息公开相关管理制度。2013年，结合学校开展党的群众路线教育实践活动，校领导亲自督办出台了《桂林理工大学重大事项通报制度》，该制度明确规定了通报的内容、程序、时间、方式及管理与监督等，保证了广大师生对重大事项的知情权；为保证各项决策贯彻落实，便于各单位、部门及时了解所请示事项办理最近进展，学校制定出台了《桂林理工大学督察督办工作实施办法（试行）》，围绕学校中心工作，就重大事项落实情况进行督查督办，并将督查结果面向全校予以公布；2014年初，学校制定出台了《桂林理工大学重大决策征求群众意见制度》，对重大决策内容、征求意见方式、对群众意见的处理进行了规定，就学校实施屏风校区门禁系统、校歌和校训、雁山校区大门设计方案、学校形象识别系统主色调等重大事项面向全校师生进行了意见征集，受到师生的广泛关注。同时，各单位、各部门还还积极开展了“制度上墙”工作，将各类办事流程、规章制度等进行了公布，方便广大师生办事。
2. 认真做好学校各类管理规章制度汇编。对学生手册进行及时修订，编入与学生相关的最新的规章制度并在新生进校时发至每个新生手中，内容包含学习管理、奖惩管理、资助管理、学籍管理等方面内容，让新生充分了解学校各项规章制度。对学校资产管理相关制度进行汇总编辑成《桂林理工大学资产管理制度汇编》，并向各单位、部门发放。为配合学校章程制订工作，学校编辑了《教育法规选编》一书，共选编法律法规46部约30万字，并发放给全体校领导及各单位、各部门。为方便广大师生办事和更好地了解学校各类办事流程，学校组织编写了《桂林理工大学党委办公室、校长办公室工作手册》，内容涵盖办公室工作职责、共同承诺、各科室职责和各岗位职责，办公室各类办事流程特别是与师生关系紧密的盖章、发文等事件的详细办事流程，该手册面向全校各单位、各部门发放，在方便教职工办事的同时，大大提高了学校服务大家的工作透明度。
（二）完善载体建设，努力增强信息公开的时效性和便捷性
学校根据便利、实用、有效的原则，积极创新信息公开的载体和形式，使信息公开工作方式和手段日益丰富，确保了信息公开的实际效果。
1. 及时更新学校门户网站的信息。学校要求相关部门对学校新闻事件力求在24小时内予以发布，通知公告类信息在接到报送信息的30分钟内予以发布，大大提高了信息公开效率，让广大师生员工和社会各界能及时快速获取学校的各类工作信息。同时，学校还并结合实际增设了一些重大事项专栏，如“美丽广西•清洁乡村•美丽校园”专题网和深入开展党的群众路线教育实践活动专题网等。为做好学校迎接本科教学工作审核评估工作，让广大师生更便捷地了解学校审核评估最新进展情况，学校建设了本科教学审核评估专题网站，所有本科教学审核评估相关信息均在该网站予以发布。在学校的统一领导下，各单位（部门）相继完成了本单位（部门）网站升级改版，升级改版后的网站页面更美观、内容更全面丰富，为做好信息公开工作提供了有力保障。
2. 定期或不定期召开各类会议及时通报学校情况。学校和各单位（部门）定期内向师生员工通报全校、本单位（部门）的重要工作、重大事项、重大决策；定期召开党员干部、民主党派、无党派人士、普通师生员工和离退休人员会议，通报学校发展近况和各项工作的开展情况，征集对学校重大决策的意见和建议。
3. 拓展师生员工与校领导沟通交流渠道。一是坚持每周三下午的校领导接待日制度。校领导每周三定期接待师生员工，师生员工与校领导直接对话、交流，其愿望、诉求得到及时关注和解决；二是在校园网主页上开设了书记校长信箱，对师生群众的来信都由相关领导亲自阅批；三是不定期举行书记校长沙龙、辅导员沙龙、学生沙龙等，师生直接与学校领导面对面交流沟通，提出其对学校的意见或建议。
4. 完善校园信息管理系统，不断加强数字化校园建设。学校有比较完善便捷的办公自动化系统，全体教职工使用自己的工号登陆就可以阅读学校公布的各类公告通知和文件信息；师生还可以用自己的工号和学号，通过登录校园相关信息门户，学生可以进行课表与成绩查询、图书借阅、一卡通消费等，教职工可以查询个人的工资信息、人事、科研、教学等，大大方便了师生的工作和学习。同时，为解决教职工报账难问题，学校开发实施了报账系统，教职工可通过自己的工号登陆，详细查询到自己所报账目的进展情况，进一步方便了教职工报账和工作。
5. 加大投入，进一步完善学校信息公开平台。本学年，学校建成启用了学校信息公开专题网站，将学校各类公开信息予以统一发布。2013年，学校还投入专项资金，在屏风校区正门、雁山校区大门、雁山校区行知楼设置了大型LED电子屏，每天滚动播出学校相关政策及安全警示、公告信息及学校宣传片等。一些有条件的学院也相继在办公区安装了LED屏，及时向师生公布相关信息。正式启用了学校校园网广播，每天播放学校相关新闻，宣传学校校训、校歌等。学校还与中国移动合作开发了学生工作短信平台，学校下属有关单位、部门还专门开通了工作QQ群、微博、微信等，及时公布学校相关信息，大大提高了信息公开的便捷性，努力构建网上网下相结合、重点部位全覆盖的信息发布平台体系。同时，为规范信息公开栏的管理，进一步做好学校宣传工作，学校对全校宣传栏进行了维修改造，对校内宣传灯箱内容进行了重新修订和更新，制定了学校宣传栏管理暂行办法。
二、主动公开信息情况
（一）主动公开信息方式
1. 通过校园网主页、办公自动化系统、各部门网页及QQ群、微博、微信、短信平台等形式公布或更新信息；
2. 通过校内纸质文件、校报、制度汇编、年鉴、简报等载体在全校范围内公开信息；
3. 通过教代会、工代会、中层干部会、师生群众座谈会、民主党派和党外人士情况通报会、离退休老同志情况通报会、校友座谈会等形式公开、通报学校信息；
4. 通过LED电子屏、校务公开栏及各类宣传栏等主动发布信息。
（二）主动公开信息数量
2013-2014学年，根据信息公开方式不同，学校主动公开信息数量如下：
1. 网络方式。学校校园网主页是我校信息发布的主渠道，本学年，共通过学校主页发布各类公开信息2000余条，其中面向全校师生和社会公布各类公告通知（含各类招投标公告、公示等）414条、桂工要闻和科教动态839条；通过“党的群众路线教育实践活动”、“美丽广西•清洁乡村•美丽校园”、“本科教学工作审核评估”、“重大事项通报”等专题网发布信息共计500余条、简报55期；通过办公自动化系统面向全校教职工发布各类公文335件，发布各类公告通知450余条。同时，学校各二级单位利用本单位（部门）网站主页主动公布各类公开信息共7000余条。学校还建立有短信平台，通过短信平台面向全校学生发布安全短信、通知等各类信息180余万条次，并建立有工作QQ群（如办公室系统群、中层干部群、机关群、学工群）、微博、微信等沟通交流平台，使信息公开更便利、及时。
2. 纸质材料。主动向上级呈报请示报告、情况总结汇报等各类信息230余件；出版校报12期（从360期至371期），共发布消息378条，印发54000份（其中校内发放50400份，校外寄送发放2400份）。编辑年鉴1期，印发180册。为更广泛的宣传学校办学情况，加强信息公开力度，学校还通过邮寄方式向各地校友会、部分校友和学生家长、合作办学单位、部分区内高校校报发放。
3. 各级各类会议。学校通过党委会、校长办公会议、党委中心组学习会议、教学工作例会、学生工作例会、雁山校区管理工作例会、教代会、工代会、中层干部会、书记校长沙龙、辅导员沙龙、学生沙龙以及情况通报会等各级各类会议及时研究和通报学校重大事项进展情况。本学年度，学校共召开党委会18次，校长办公会31次，党委中心组学习（扩大）会议8次，教代会暨工代会1次，教学、学生工作、雁山校区管理例会等30余次，各类沙龙10余次，情况通报会10余次。会议通报内容涵括学习习近平总书记教师节讲话及在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、学习全区教育发展大会精神、学校纪检工作以及绩效工资实施方案、处级干部和学院（职能部门）年度考核办法、屏风校区危改房车库拍卖、雁山校区学府雁苑住宅建设情况等。同时，学校领导还利用到各地公务间隙顺便召开校友座谈会近20次，主动向校友和社会通报学校发展建设情况，并听取广大校友对学校建设发展的意见和建议。
4. 其他形式。学校还利用LED电子屏、校务公开栏及各类宣传栏等主动发布干部考察预告、领导干部任职公示、教学科研成果、教学名师、教学团队、精品课程、学生评奖评优公示等各类信息320余条，共制作宣传栏313幅次，制作电子屏225次。
（三）主动公开信息内容
学校始终把事关学校改革发展、与师生密切相关、社会广泛关注的收费管理、招生就业、人事管理、干部管理、财务管理、资产管理、招投标情况、教学科研、学生管理、评先评优、领导干部出国出访等方面内容作为重点进行公开，不断拓展信息公开领域，提升信息公开层次。
1. 办学基本情况方面。
学校通过官方主页公布有学校概况、办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况；通过办公自动化系统向广大教职工公布学校各项管理规章制度，并将每年的工作要点面向全校予以公布；通过校园网主页公告通知面向社会公开发布了学校信息公开工作年度报告。2014年5月，学校启动了章程修订工作，学校成立了章程修订工作领导小组、制定了章程修订工作方案并通过办公自动化系统向全校予以公布。章程修订过程中，共通过校园网、电子邮件等方式面向社会、校友、师生发布学校章程征求意见稿，共收集到意见建议50余条。
2. 教育收费、财务管理方面。
学校严格规范办学行为和收费管理，通过各种措施，保证治理教育乱收费工作落到实处，对学生的收费项目、收费标准严格按照教育部和自治区有关文件规定并经自治区有关部门批准后收取。
学校以校园网作为主要信息公开载体，主动向师生及社会团体等公开了学校2013年公共财政预算拨款“三公”经费预算及上半年支出情况、2014年部门预算信息等，并对2014级学费、住宿费收费标准和服务性收费、代收费标准通过宣传栏进行了公示。同时，学校还按照《桂林理工大学信息公开清单》对财务管理制度、收费项目和收费标准等信息进行了公示，所有财务管理制度均通过办公自动化系统予以公布，广大教职工可以通过个人工号登陆系统查看。为做好屏风校区门禁系统实施工作，学校对经桂林市物价局批准的校园停车场收费标准面向广大师生进行了公布，并配合校园门禁系统的启用在校园显要位置安装了停车收费价格公示牌。
3. 招生就业工作方面。
学校的招生工作坚持以公平、公正为原则，切实推行招生录取的“阳光工程”。学校在网站首页显要位置设有招生就业的链接，通过招生网、招生微博、广西招生考试院网站、中国研究生招生信息网等向社会公开包括学校基本情况、招生章程、招生计划、录取规则、招生咨询、各批次录取分数以及研究生调剂信息等社会广泛关注的相关信息。通过研究生院网站及时发布各类招生信息、培养信息、学科建设、导师信息、德育管理相关规章制度及各类先进表彰等。此外，学校每年还通过举办校园开放日暨《求学》高校招生直通车活动、发放招生宣传册、媒体宣传报道等方式向社会公开招生相关信息。
为加强对招生工作的组织领导，进一步增强学校招生工作的透明度，学校今年新成立了招生工作委员会，该委员会成员除校内相关单位、部门负责人外，还遴选了教师代表、校友代表和学生代表。同时，学校撤销了原招生工作领导小组，成立了本、专科招生工作领导小组，使领导小组运行更顺畅。招生录取工作中，学校纪委全程参与、监督，并向社会公布举报电话，保障招生工作公开、公平、公正进行。同时，学校还通过网络、手机通讯、橱窗等毕业生就业信息平台的建设，印制毕业生就业推荐手册，编制毕业生工作手册，以及开辟就业网站，举办大中小型专场招聘会等，及时向毕业生以及社会公布各类就业信息。
4. 人事管理方面。
本学年，涉及到岗位设置、岗位定编信息、岗位聘用调整和公示，人员招聘、人才引进信息，招考公告、招聘考试成绩及排名、考核人员名单、拟聘用人员公示，各类人才、荣誉称号遴选，学科带头人和骨干教师选拔、引进政策和实施情况，教育培训信息，专业技术职务评聘信息等全部通过学校办公自动化系统、校园主页、人事处主页及校内宣传栏等进行了公开公示，部分信息还在广西人才网等媒体上公开发布。本学年度，共通过网络方式面向全体教职工和社会公布各类人事招聘、职称评聘等信息110余条。
5. 干部管理方面。
进一步加大干部选拔任用的公开与监督力度，公开干部管理中的考察考核事项。在干部选拔任用过程中，始终坚持可公开的信息一律在第一时间内公开。在竞争性选拔领导干部公告中明确规定了公开选任的原则、德才条件、任职资格、面试内容、工作程序、评分权重和筛选比例等。在干部考察过程中，认真执行干部考察预告制，将考察对象、考察时间等信息提前向全校公开，广泛听取全校教职员工对考察对象的意见。对拟决定任职的人选，均实行任前公示，并由学校纪检监察部门对干部选拔过程进行监督。本学年度，学校共在校园网主页、组织人事部门主页、学校党务、校务公开栏等发布各类干部考察预告及干部任用公示13条、选派干部外出挂职通知2条。
6. 基建工程和物资采购招投标方面。
学校成立了基建工程招标领导小组、物资设备招标领导小组和公有房产管理委员会，由校领导担任组长（主任），相关职能部门负责人为成员，并根据人员岗位变动及时予以调整，以加强对基建工程、物资采购招投标和学校公有房产的管理。学校专门制定有关方案和程序，严格按照政府采购程序执行，向社会公开招投标，做到采购行为规范透明，招投标过程公开、公平、公正，有效地节约了采购经费。
同时，学校严格执行各项规章制度，及时通过校园网主页、资产管理部门主页，以及政府招标采购网等主动进行资产信息和招投标信息的公开，其中包括公有住房的分配信息、搬迁招标信息、物资设备招标采购信息等，并按照政府采购的法律法规要求在中国政府采购网、广西财政网上发布我校2013年度中央财政支持地方高校建设等财政拨款项目招标采购及中标信息，个别校内采购项目也在校园网上发布采购及中标信息，本学年共在学校主页、资产管理部门主页等媒体发布各类公告、公示112条，其中招投标公告公示57条，中标公告公示55条，内容涉及空港校区实训楼电梯项目、雁山校区综合体育馆建设方案、屏风校区网球场钢蓬工程项目、雁山校区科技综合楼全彩LED显示屏等。此外，学校还建立了资产管理系统，将全校固定资产录入信息管理系统面向全校公开，教职工可以登录资产综合管理平台进行相关设备信息的查询。本学年，学校公开分配54间空闲公有住房给部分无房教职工租住，所有报名、计分排名、评选结果等均面向全体教职工和社会公众进行了公示。
7. 评奖评优方面。
对全日制本专科学生、研究生评选各类奖学金、助学金、学费减免、优秀学生干部、三好学生、优秀毕业生、优秀共青团干部标兵、优秀共青团团员的推荐和考核，学生入党推荐，研究生评选优秀学位论文、优秀科研成果奖等事项，都及时进行公开、公示，努力让每一位学生知晓与切身利益有关的每一件事。本学年，学校以校务公开栏、学工处网站、研究生院网站和学生信息管理系统为载体，配合会议公开、信息公告栏等多种形式，主动公开各类学生评先评优信息140余条。
8. 涉及教工利益其他事项方面。
本学年度，学校对评选地厅级以上表彰的集体、个人，年终考核结果，年度学校重大奖项及专项工作奖评选信息，均予以公示，切实做到公正、公开、透明。研究制定了学校重大事项通报制度，共发布重大事项情况通报5期，发布各类重要信息18条，对与师生群众利益相关的教职工住宅建设、车位拍卖、门禁系统建设、幼儿园建设、学生就业情况等重大事项及时予以通报。
三、依申请公开和不予公开情况
2013-2014学年，因信息公开较为及时、范围较为广泛，学校未收到需受理、答复师生和公众信息公开的申请。我校公开的所有信息均为无偿使用，未向任何单位和个人收取费用。
四、对信息公开的评议情况
2013-2014学年，我校师生员工对学校信息公开关注程度较高，对学校信息公开工作给予较充分的支持和肯定，师生员工和社会公众对学校能及时地提供各种学校信息表示满意，评议良好。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2013-2014学年，我校未遭到信息公开方面的投诉举报。
六、学校信息公开工作存在的主要问题及改进措施
虽然我校在信息公开上做了一些工作，信息公开工作有了明显进步，但仍然存在一些不足之处，主要表现在：
1. 主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展，工作人员信息公开工作能力有待进一步增强。
2. 社会公众对学校信息公开的要求越来越高，信息公开服务还有待进一步加强。
3. 信息公开平台有待进一步完善，各二级机构对信息公开工作重要性认识有待进一步提高。
今后，学校将以编制信息公开年度报告为抓手，继续加强对《高等学校信息公开办法》的学习贯彻，不断创新信息公开形式，扩大信息公开内容，努力提高学校管理水平，不断增加学校工作透明度，并从以下方面做出努力：
一是进一步完善信息公开相关制度，增强各级干部贯彻执行信息公开工作的自觉性。
二是进一步完善学校信息公开统一平台建设，丰富信息公开内容。充分运用网络新兴媒体平台丰富信息公开形式，进一步做好运用微博、微信、短信平台等公开学校信息，增强通过新媒体传播校务信息、引导信息受众的能力。
三是大力加强各二级机构信息公开工作的监督和指导，丰富信息公开渠道，提高信息公开工作能力。
桂林理工大学
2014年10月30日